Mónica García, ministra de Sanidad.
El Congreso aprueba 'por la mínima' la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública
La Comisión de Sanidad da luz verde a la ponencia y, con ella, al correspondiente proyecto de ley por sólo un voto. Ahora se tendrá que someter al Senado.
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A la segunda ha ido la vencida. El Congreso ha dado luz verde, por fin, al proyecto de ley para crear la Agencia Estatal de Salud Pública. Ha ocurrido en la Comisión de Sanidad de la Cámara Baja, que cuenta con competencia legislativa plena y que ha aprobado la norma este jueves. El proyecto ahora se tendrá que someter al dictamen del Senado.
Eso sí: la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública se ha aprobado por la mínima. El resultado ha sido de 19 votos a favor y 18 en contra, sin abstenciones. No ha habido consenso en un proyecto que ha sido rechazado por PP, Vox y Junts. Aun así, ha salido adelante y se votará en la Cámara Alta.
Curiosamente, con estos mismos apoyos y rechazos, el proyecto de ley fue rechazado por el pleno del Congreso en marzo como protesta a una enmienda en otra norma. Cosas de la aritmética parlamentaria.
La puesta en marcha de esta agencia lleva años de retraso. Concretamente, 14. La necesidad de contar con un organismo de estas características se incluyó en la Ley General de Salud Pública. Esta norma se aprobó en 2011.
No fue hasta la irrupción de la pandemia de la Covid-19 cuando la creación de una Agencia Estatal de Salud Pública volvió a ser una prioridad para el Ministerio de Sanidad. El entonces ministro de Sanidad, Salvador Illa, anunció la creación de este organismo durante el I Simposio del Observatorio de la Sanidad celebrado en 2020.
Illa aseguró que habría 5 millones de euros en exclusiva para el ente. Y es que la crisis sanitaria puso de manifiesto la necesidad de que España debía contar con este ente público.
Con todo, no fue hasta el 7 de febrero de 2023 cuando el correspondiente proyecto de ley pasó el filtro del Consejo de Ministros.
![Tedros Adhanom Ghebreyesus dirigiéndose a la Asamblea Mundial de la OMS reunida en la sede de la ONU en Ginebra.](["https:\/\/s1.elespanol.com\/2025\/05\/20\/actualidad\/1003743765257_255724551_320x180.jpg"])
Pero no llegó a ser una realidad por el adelanto electoral del 23 de julio de 2023. Fue el primer tropiezo del organismo al que le queda superar, todavía, el trámite del Senado.
Dentro del texto aprobado por el Congreso, se incluye la enmienda que exime del sistema de precios de referencia a los medicamentos que tengan una ventaja estratégica para el Sistema Nacional de Salud (SNS) o supongan una mejora objetiva para los pacientes.
Este segundo caso se refiere a los medicamentos conocidos comúnmente como innovaciones incrementales. El texto, si prospera en el Senado, permitirá que estos productos queden exentos del sistema de precios de referencia. O que se aplique un coeficiente que eleve el precio de referencia de aquellos que aporten ventajas como una dosificación más baja u otras mejoras para los pacientes.
Por otro lado, en el caso de los medicamentos estratégicos ya citados y reconocidos por la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios Aemps), la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos podrá revisar al alza el coste de estos.
